協(xié)警的定位是“輔助”警力，屬于專業(yè)的群防群治隊伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)。在機構(gòu)性質(zhì)上，雖然協(xié)警隊伍屬于財政補助性事業(yè)單位，但它不是一級授權(quán)聯(lián)防隊。
　　協(xié)警必須在在編民警的帶領(lǐng)下開展各項工作。在涉及需依法定職權(quán)才能完成的任務(wù)時，只能由在編民警完成，協(xié)警僅起輔助作用。從法理上講，協(xié)警擁有的只是權(quán)利而非權(quán)力，此權(quán)利與一般公民所享有的沒有差別。在執(zhí)法權(quán)限的規(guī)定上，協(xié)警制度并沒有突破聯(lián)防隊（工糾隊）的規(guī)定。